工匠们被彻底震惊了，眼见为实，他们终于相信了周凡的话。
"殿下，您真是太厉害了！"
工匠们纷纷赞叹。
周凡摆了摆手："这只是一个开始，我们还要继续改进，让水泥发挥更大的作用。"
……
几天后，周凡回到京都，但是京都的情况，却让周凡大吃一惊。
流民遍地，哀鸿遍野。
京都的城墙根下，流民的帐篷如同一片片枯叶，铺满了城墙外的空地。孩子们的哭声、病弱者的咳嗽声、饥饿者的呻吟声交织在一起，构成了一幅凄惨的画面。
"殿下，您看这可如何是好？"旺财站在周凡身旁，望着眼前混乱的场面，忧心忡忡。
周凡眉头紧锁，他每日坚持让旺财等人放粥，但显然这并不能从根本上解决问题。
越来越多的流民聚集在京都，迟早要引发大问题。
周凡则站在原地，目光深邃地注视着流民的涌动。他心中清楚，这场危机若处理不当，不仅会引发更大的灾难，还可能动摇大康的根基。
内阁议事厅。
“薛阁老，眼看着流民越来越多，朝廷也该拿出个办法吧？”
一个头发花白的老者，朝着内阁首辅薛仲牢骚道：“昨晚我孙子出门，手里的糖饼都被流民给抢走了，还把我孙子脖子上的玉佩也抢走了！这帮流民，无法无天！”
“孙大人，话不能这么说，流民们要是有饭吃，何至于千里迢迢来到京都？他们太可怜，朝廷也赶紧想办法。”
一位年轻一点的男子说道。
很快，内阁的几个人就吵吵嚷嚷起来，大家都抱着自己的意见不撒手，都觉得对方的方法就是狗屁。
“行了，陛下最近闭关修道，这事儿咱们内阁要拿出个章程来！大家要赶紧商议个对策出来，不能拖延了！”
内阁首辅薛仲一锤定音。
最终，内阁合议，结果就是暂时禁止难民们进入京都。
命令一公布，顿时一片哗然。
谁也没想到，朝廷竟然不顾难民的死活，拒绝他们入城。
翌日，周凡正在和星辰商议调拨更多粮食的事情，旺财从外面急匆匆进来了。
“咕咚咕咚！”
旺财仰起来脖子，直接把桌子上的茶水一饮而尽。
“殿下，出事儿了！内阁下令，让五城兵马司关闭城门，不允许流民继续进入！”
旺财朝着周凡说道。
“岂有此理！这是哪个笨蛋想出来的办法？”
“流民们在城外没饭吃，要把他们活活饿死？”
周凡怒不可遏。
周凡突如其来的愤怒，直接把身边的人都吓住了。
“你们等着看吧，这些流民绝对不会坐以待毙，没饭吃，他们不会抢？”
周凡咬牙道。
在城门外，流民们聚集在城墙下，他们的声音汇成一片嘈杂的海洋。孩子们的哭泣声、妇女的哀求声、老人的叹息声交织在一起，构成了一幅凄惨的画面。
"开门啊！让我们进去吧！"流民们敲打着城门，声嘶力竭地喊着。
城门紧闭，五城兵马司的士兵们站在城墙上，手持武器，警惕地注视着下方的流民。他们接到了薛仲的命令，无论如何也不能放流民入城。
"大人，这样下去不是办法啊！"一名士兵低声对身边的小队长说。
小队长皱着眉头，他也知道这样僵持下去不是长久之计，但他更知道违抗命令的后果。
"再等等，看看上面有什么新的指示。"小队长沉声说道。
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